根据区委统一部署，2022年6月10日至7月31日，区委第二巡察组对天门山街道党工委及下辖五个社区党组织进行了巡察。2022年9月16日，区委巡察组向天门山街道党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，天门山街道党工委对区委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的3个方面15个问题逐一对照整改，并建立长效机制，已取得阶段性成效。截至2022年12月16日，巡察反馈的15个问题细化为39个，已完成37个，完成率95%；制定整改措施114条，开展专项治理工作2项，制定完善制度6项，挽回直接经济损失1.6万元；开展提醒谈话23人次，约谈1人次。现将巡察整改情况予以公布。
(一)党中央各项决策部署及省市区委部署要求在基层落实不全面，基层社会治理有短板
1．存在问题：理论学习不深入。
（1）坚持常态化不到位。
整改情况：
1.利用理论中心组，于10月16日组织班子成员再次学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；
2.完善了《天门山街道党工委理论学习中心组学习制度》。每月集中学习1次，每季度集中研讨1次。9月份以来共组织集中理论学习3次，集中研讨1次；
3.利用远教平台、集中讲课、读书分享会、现场教学、邀请市委党校老师、市区宣讲团等多形式开展学习5次。
（2）学习成效不明显。
整改情况：
1.将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等重点内容纳入街道“万名书记进党校”培训班学习内容，于11月2日-4日组织开班培训，同时组织前往湾沚区北陶官巷廉政文化示范村进行参观学习，改善学习形式，增强学习兴趣和学习效果。制定下发理论学习提示单，将政治理论学习内容纳入轮训学习范围内，9月份以来社区党员轮训率达32.8%；
2.分别于11月4日、12月13日组织社区党组织书记、机关支部全体党员、各社区工作人员中的党员开展党的二十大报告理论测试2次。
（3）党史学习教育环节有缺漏。
整改情况：
1.制定下发关于班子成员进社区讲党课工作提示单，街道班子成员深入联系点社区、机关支部宣讲8次；
2.结合宣讲情况，对宣讲资料进行了及时收集、归档；
3.全体班子成员在2023年1月6日专题民主生活会上做自我批评。
2.存在问题：统筹谋划经济发展不全面。
（4）经济增长后劲不足。
整改情况：
1.9月以来党工委会讨论经济工作1次，召开经济运行分析研判会3次，定期研判各级经济指标运行情况，分析各企业发展状况，全年商贸、投资、建筑产值都能同比增幅10%以上；
2.通过以商招商、新增招商单位6家，将达规模以上单位2家，扩大经济实体总量、新增住宿规上指标，弥补了营利性服务业经济短板。
（5）为企优环境有差距。
整改情况：
1.成立街道创优营商环境工作领导小组，制定班子成员包保责任制，9月份以来班子成员共走访规上企业42次；
2.班子成员定期包保走访21家规模以上企业，收集并解决问题40余件并做好记录及时发现问题、解决问题。
3.存在问题：物业整治动作缓慢。
（6）推进业委会建设乏力。
整改情况：
1.组织街道及社区城管工作人员6月17日学习《安徽省物业管理条例》等法律法规1次；
2.街道城管科加强对各小区业委会工作的指导，共开展调研4次。4个小区小区业委会均已成立；目前，街道21个住宅小区中10个业委会已成立并正常履职并签订了服务合同；
3.德邑风尚小区业委会2023年2月12日到期，预计2023年6月前完成换届。
（7）问题整改不彻底。
整改情况：
1.建立街道城管巡查反馈机制，对巡查发现的问题及时反馈解决；
2.对巡察指出的违建问题说明情况，待市区出台统一办法后处置，目前无新增违建。2022年对辖区共开展违建整治30次，有效整治了物业乱象，提高居民满意度；
3.结合今年物业“大提升、大排查、大整治”工作，共召开9次会议加大推进物业大整治工作力度，提高问题整改率，特别是对小区内乱堆放、飞线充电等乱象加大整治力度，各类物业投诉同比减少21%；
4.制定了有关D级危险房屋倒塌应急预案，同时增设排水泵2个，对有关易涝地区加大排涝力度；
5.发挥党建引领基层治理“微项目”（莲塘新村藕香园、芙蓉园污水管道外溢服务项目）作用，11月底已经完工，暴雨天污水倒流问题已解决；
6.加大物业整治力度，9月以来反馈问题277个，整改率达86%。
（8）“红色物业”宣推力度不强。
整改情况：
1.加强物业企业党建工作的指导，调整安排党建指导员5名，走访物业企业3次；
2.组织其他4个社区到香格里拉社区实地学习“红色物业”工作，指导推动天香苑二期、颐景湾畔、荷塘月色、美加印象等“红色业委会”的成立。巡察以来推动成立4个”红色业委会“，累计召开“红色物业”联席会10次、物业协调会3次，通过走访、座谈、“微心愿箱”等方式收集居民意见建议48条。研究讨论了所属小区群众关心关注的热点问题，实施解决了数10件急难愁盼问题。9月以来区先锋网上稿3篇，省先锋网上稿1篇，加大品牌辐射效应。
4.存在问题：防范化解风险不彻底。
（9）防控机制不健全。
整改情况：
1.完善街道防范化解矛盾隐患工作联动机制；
2.加强对重点人群关注管理，截止目前，已开展上门走访200余人次。
（10）安全生产隐患仍然较大。
整改情况：
1.落实三大市场每周两次巡查，重点对超负荷照明灯具进行更换，同时逐步更换老化电线，联系消防部门5次，对遮挡消防器材的立即处置。与市场管理方共同规范经营户出店经营情况。截止到12月1日，对三大市场巡查52次，下达隐患整改通知单19份 ；
3.街道辖区内“瓶改管”工作已做到应改尽改，同时积极与燃气公司对接2次，沟通管道铺设事宜。
（11）信访维稳攻坚不彻底。
整改情况：
进一步推进信访事项实体性化解，深入细致地做好政策宣传、解释工作。
（12）电诈案件仍有发生。
整改情况：
1.在居民小区主出入口，广场等人流密集处，布置悬挂反电诈横幅30余处；
2.在小区楼栋单元入口，电梯间，网格信息公示栏，张贴显著宣传告知2000余张；
3.结合文明创建、核酸检测、暖民心行动等重点工作，向居民发放宣传单页2500份、反电诈环保拎包500个；开展广场集中宣传10余次，电子大屏宣传25余次；
4.广泛组织开展了反诈宣传活动，持续发动居民安装并使用“国家反诈中心”APP，切实提高群众防范诈骗意识和能力。
5.存在问题：常态化疫情防控不到位。
（13）宣传发动不充分。
整改情况：
1.在各小区入口悬挂了疫情防控宣传横幅30余条，宣传栏统一制作展板25块，增加疫情防控宣传氛围，同时各小区、单元楼栋张贴了《国庆节期间致居民的一封信》2000余张；
2.成立督查专班，形成常态化疫情防控督查机制，加大对辖区酒店宾馆、菜市场等重点单位开展15次疫情防控督查；
3.广泛发动志愿者，10月、11月共组织辖区100余名党员、群众志愿者投入到疫情防控工作中；
4.巡察以来，联合天门山社区卫生服务中心开展疫情防控宣传活动2场。疫情防控乙类乙管后，对重点人群开展分类管理，开展健康随访服务，并安排了转诊车辆二十四小时待命对需要转诊服务的人员及时进行转运。对老年人接种进行宣传，宣传栏统一制作展板10块，目前我辖区老年人接种任务已全部完成。
（14）防控管理不严格。
整改情况：
1.成立疫情防控督查专班，形成常态化疫情防控督查机制，开展疫情防控宣传活动2场，对督查的问题限期整改， 切实压实“四方责任”；
2.巡察以来，对辖区酒店宾馆、菜市场等重点单位开展15次疫情防控督查。疫情防控乙类乙管后，对重点人群开展分类管理，开展健康随访服务，并安排了转诊车辆二十四小时待命对需要转诊服务的人员及时进行转运。对老年人接种进行宣传，宣传栏统一制作展板10块，目前我辖区老年人接种任务已全部完成。
（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不到位，群众关注问题重视不够
6.存在问题：落实全面从严治党主体责任不到位。
（15）“第一责任人”意识不强。
整改情况：
1.通过党工委会议（10月10日、11月10日）系统学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，提高全体领导班子成员思想认识，明确全面从严治党形势任务；
2.制定下发《天门山街道“查问题、改作风、强担当、争先进”专题组织生活会工作提示》，加强过程跟踪，明确联系点领导到会指导；
3.街道党工委书记在2023年1月6日专题民主生活会上作自我批评。
（16）“一岗双责”落实不力。
整改情况：
1.定期召开季度党风廉政建设专题会议，共开展3次（3月25日、7月10日、10月10日）；
2.班子成员（上半年、下半年）完成对分管科室负责人每年两次的廉政谈话，做到廉政建设与业务工作同部署、同监督，提高班子成员“一岗双责”意识；
3.利用工作例会（6月1日、9月22日）和党工委会（6月11日、7月10日、8月23日、9月5日、9月22日、10月10日、11月10日）组织开展警示教育，12月14日召开全体工作人员警示教育大会，有效提升了学习教育成果。
（17）问题处置回避矛盾。
整改情况：
1.完善效能建设相关制度，纪检室联合综合办于2022年7月19日对社区开展效能建设专项督查；市效能办专项通报2021年第一期通报中，提到的3名同志均已做出处理并上报区效能办；
2.纪工委2022年8月1日开展街道和社区工作人员工作作风的监督检查；2022年9月26日结合最干净城市创建工作，开展街道、社区的工作人员工作纪律的监督检查；11月15日结合疫情防控对街道、社区的工作人员进行作风建设专项督查，从严规范工作纪律；
3.街道党工委书记在2023年1月6日专题民主生活会上做自我批评。
7.存在问题：落实全面从严治党监督责任不力。
（18）人员力量配备不足。
整改情况：
1.目前街道纪工委已严格按照“三转”要求将纪工委人员配备到位。现街道纪工委人员配备为：书记一名、副书记一名、专职委员一名、兼职委员两名；
2.利用纪检每月工作例会和半年工作总结会共开展6次培训，加大对纪检业务知识的学习和掌握。
（19）业务能力不足。
整改情况：
1.目前街道纪工委已严格按照“三转”要求将纪工委人员配备到位；
2.根据区纪委监委的要求，安排同志跟班学习，加强纪检干部业务知识的学习和培训；9月8日参加芜湖市纪委监委审查调查业务培训、10月26日参加区纪检干部培训，不断提升业务能力，争取2023年实现自办案件零突破；
3.充分发挥小微权力“监督一点通”平台的作用，9月以来共处理投诉件1件，访问量720次，新增注册69条，公示相关信息3138条，及时跟进投诉问题、研判收集问题线索的能力。
（20）抓早抓小不到位。
整改情况：
1.制定完善日常绩效管理制度，严肃责任追究；
2.纪检室联合综合办7月19日开展社区效能建设专项督查；8月1日开展街道和社区工作人员工作作风的监督检查；9月26日结合最干净城市创建工作开展街道、社区的工作人员工作纪律的监督检查；11月15日结合疫情防控开展街道、社区的工作人员进行作风建设专项督查，提升遵规守纪的思想自觉和行动自觉，整改期间未再发生类似情况。
8.存在问题：工作作风不扎实。
（21）形式主义禁而未绝。
整改情况：建立并严格落实天门山街道信息发布审查制度，明确工作责任。
（22）工作甘当“二传手”。
整改情况：
1.严格落实街道党政工作例会制度，同时在政务公开平台上进行政策解读，共发布4篇；
2.街道职能部门开展党群、低保、城建城管等各类业务培训共35次；
3.截止到12月1日，应急办召开各类安全业务知识培训会8次；
4.应急办指定专人对接五个社区业务指导，确保安全员正确掌握业务知识，对发现的安全隐患建立跟踪问效机制。
（23）为民服务效率低。
整改情况：
1.在街道9月22日工作例会上学习效能办通报内容并对亲切服务工作提出要求；
2.已对接区财政局，目前账号已经分开。
9.存在问题：低保政策执行有偏差。
（24）资料审核不严谨。
整改情况：
1.组织召开低保受理有关政策培训会议3次，进行政策学习和讲解，并对社区提出的问题答疑解惑，提高业务知识水平和能力；
2.街道组织人员对五个社区低保档案进行督查，对督查的问题进行通报，并要求立即整改；
3.严格把关低保申报程序，2022年度共新增低保8户9人，特困2户2人，全部经过街道党工委审议。
（25）问题整改敷衍应付。
整改情况：
1.加大对各社区民政专干的专业培训，街道统一制作告知书，告知低保户不得转借银行卡给他人使用，本人签字并承诺。目前已签字187人；
2.街道和社区对资金流水异常进行了调查，调查情况已上报区民政局。
（26）动态调整不及时。
整改情况：
1.街道组织召开社会救助有关政策培训会议，街道主要负责人、纪工委负责人、分管负责人、相关科室工作人员、社区相关工作人员参加会议。集中学习了《天门山街道城乡居民最低生活保障申请及复核流程》，并结合案例进行警示教育；
2.街道社会事务办、纪工委组织工作人员到五个社区，对低保复核工作进行了督查和指导，对现场发现的问题，立即纠正；
3.街道对45岁至60岁低保人员共76人全部在社保平台进行核查，未发现提前退休人员，举一反三，避免类似情况再次出现，2021年多发放的1.6万元低保金已经被追回；
4.街道社会事务办和社区定期走访辖区低保家庭，做到对低保对象情况一清二楚。
10.存在问题：执行财务制度不严格。
（27）工程管理有漏洞。
整改情况：
1.该工程分管负责人孙震在2023年1月6日专题民主生活会上作自我批评。
（28）国有资产管理不尽责。
整改情况：
1.由综合办牵头，经发办加大闲置资产报废处理，降低固定资产闲置率。经盘点清查，街道固定资产账实相符；
2.有关社区办公用房移交至区宜居、区国资委统一分配管理，有效发挥房屋利用率。
（三）基层党组织建设薄弱，组织力欠缺
11.存在问题：党建工作抓得不牢。
（29）思想重视度不高。
整改情况：
1.加强学习，通过党员大会、支委会、党小组会等，认真组织学习党章党规等6次；
2.机关支部已于7月20日顺利完成换届，成功选举产生了新一届支部委员会。2022年8月10日，在前期各党小组分别召开党小组会民主推荐新任组长人选基础上，经支委会讨论通过调整各党小组组长，并将调整情况向党工委书面报告，进一步提升了党支部的组织力；
3.7月25日机关支部组织新任班子成员专题培训《中国共产党支部工作条例(试行)》；
4.街道党工委书记在2023年1月6日专题民主生活会上做自我批评。
（30）组织生活会不规范。
整改情况：
1.利用党建工作推进会，10月19日组织各社区党委（总支）副书记学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；
2.9月5日制定下发天门山街道“查问题、改作风、强担当、争先进”专题组织生活会工作提示，加强过程跟踪，明确联系点领导到会指导。
12.存在问题：党员教育管理不到位。
（31）违规异地发展党员。
整改情况：
1.7月4日就巡察指出的相关事宜，街道党工委向区委组织部作出情况说明。10月19日利用党建工作推进会组织各社区党委（总支）副书记学习《中国共产党发展党员工作细则》；
2.利用发展党员全程纪实对发展党员每个环节进行把关，保障发展程序有序；
3.按照《中国共产党发展党员工作细则》精神，街道党工委中止发展党员的相关工作。同时立即开展发展党员工作专项自查督查，严格规范发展党员程序，提高党员发展质量。
（32）发展党员流程不规范。
整改情况：
1.10月19日组织各社区副书记对《中国共产党发展党员工作细则》进行了专题学习；
2.10月19日街道组宣统委员对党群办主任、发展党员工作具体工作人员、有关社区副书记进行了批评教育；
3.街道党工委立即举一反三，开展发展党员工作专项自查督查，严格规范发展党员程序，提高党员发展质量。
（33）党费收缴不及时。
整改情况：
1.11月14日组织各社区党委（总支）副书记专题学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》；
2.制定关于加强落实党费收缴使用管理的通知，规范各项台帐；12月11日对各社区党费收缴、使用情况进行一次集中检查。10月10月街道党工委对有关社区党委副书记进行调整。
13.存在问题：党（工）委会议记录不严肃。
（34）党工委会议记录随意修改。
整改情况：
1.在9月22日街道工作例会上学习会议文书相关标准文件；
2.对2019-2021年党工委会议记录本进行装订，按照文书档案装订标准进行装订。
（35）社区会议记录不规范。
整改情况：
1.在9月22日街道工作例会上学习会议文书相关标准文件；
2.党群办、社会事务办对社区党委、居委会议记录书写加强指导。
14.存在问题：干部队伍建设存在薄弱环节。
（36）干部队伍结构不够优化。
整改情况：
1.制定下发《天门山街道中层干部任用管理制度》，9月份以来提拔中层干部2人，免职1名；
2.建立完善街道社区“两委”班子后备人才信息库，共有后备人才10名。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向天门山街道党工委反映。来信请寄：芜湖市天门山西路天香苑综合楼（天门山办事处综合办），电话0553-5772610，邮编241000，电子邮箱1411189090@qq.com。
