根据区委统一部署，2023年7月25日至9月15日，区委第二巡察组对区人大办进行巡察。11月17日，区委巡察组向镜湖区人大办反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、学习贯彻党中央决策部署不够有力，参谋助手作用发挥不足。

（一）存在问题：抓理论学习主体责任扛的不牢。

1.理论学习不深不实。

整改情况：一是推动“第一议题”制度化，建立机关学习“第一议题”制度，对组织领导、主要内容、程序步骤进行明确，做到规范有序。二是压实主体责任，坚持把“第一议题”学习内容列入党建述职、述责述廉等重要内容，推动班子成员担负起落实“第一议题”制度的政治责任，做到及时学习、及时提出贯彻意见。三是坚持学用结合，把落实“第一议题”制度与本职工作、日常工作融合起来，通过开展主题党日、“四下基层”等活动，切实将学习成果转化为实际成效。四是编印理论知识应知应会推进理论学习效果，及时更新并长期坚持。

2.理论学习针对性不强。

整改情况：一是坚持融会贯通、学用结合。准确理解把握党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神精髓内涵，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二是统筹安排学习内容。结合人大工作法律性强的实际，加大法律知识专题辅导，今年5月份，组织对刑法修正案（十二）的解读，同步出台制度，各工委在开展工作调研前，需针对调研内容对国家相关法规、制度先行学习。三是坚持围绕中心、服务大局。积极主动谋划，深入开展调查研究，用好以文辅政，当好党组及常委会的决策参谋助手。四是充分利用学习强国、芜湖共读、在线教育等方式，强化理论学习教育。五是优化制度机制。制订《镜湖区人大机关理论学习制度》。明确学习内容和学习要求；鼓励年轻公务员积极参加党的理论知识测试，调动党员理论知识的学习热情，提升学习效果，积极参加区委党校、机关工委组织的周末课堂、基层支部书记能力提升培训等内容，提高学习的针对性。

（二）存在问题：参谋助手作用发挥不足。

3.桥梁纽带作用发挥不充分。

整改情况：一是加强对各类政策文件以及业务知识的学习，深刻领会上级重大决策部署，确保学深学透、融会贯通。二是紧紧围绕人大党组关注和群众关心的热点难点问题，以问题为导向，深化大兴调查研究，常态化深入基层一线调查研究。三是做好科学谋划工作，注重站在人大党组的高度、全局的角度分析问题、思考问题，为党组决策提供科学参考。自巡察反馈整改问题以来，已开展各类调研10余次，组织办公室干部外出调研学习1次。四是完善职责制度。制订《镜湖区人大常委会机关内设工作机构及职责》，落实办公室人员分工，明确责任，规范内部管理工作程序，明确上级机关、区委办、两院及政府各部门具体对接人员，引导全体人员积极向上并群策群力，推动单位整体发展。五是加大与街道人大工委的紧密联系，强化沟通协调，推进人大工作。

4.工作合力和凝聚力还不够强。

整改情况：一是进一步完善办公室内部工作分工与岗位职责，将平时的工作职责落实情况纳入评先评优，强化内部管理。二是制订《镜湖区人大集中学法制度》《镜湖区人大常委会机关内设工作机构及职责》等制度，规范机关工作程序。

5.会务保障不够严谨细致。

整改情况：一是完善办公室内部工作分工与岗位职责，细化办公室人员分工，每个环节落实专人负责，协调推进各保障部门工作安排，确保常委会、人代会等各类会议保障有序推进。二是细化会议流程，制定《镜湖区人大常委会关于进一步加强调查研究提高常委会会议审议质量的意见》《镜湖区人大常委会会议程序》《镜湖区人大常委会跟踪监督审议意见落实情况暂行办法》等制度，形成常委会会议流程闭环管理，促进办公室与各工委合力办会良好局面。三是在大会期间，协调区委办牵头成立 “两会协调小组”和会议秘书处，明确会议筹备各相关部门工作职责，推进大会圆满举行。

（三）存在问题：深入基层不够到位。

6.服务群众意识有所淡化。

整改情况：一是加大群众来信来访事项办理的工作力度，及时呈领导审批后交办各承办部门，及时了解、跟踪、督促办理情况，推进办理进程。二是组织代表初任培训班、代表履职能力培训班，街道人大工作培训班、以会代训等多样化方式，不断提高代表依法履职能力。三是完善《人大常委会领导联系街道、代表工作制度》，加大对街道人大工委工作指导力度，在弋矶山街道试行民生实事项目议政会+票决制工作；在三个街道试行“码上见代表”（扫码反映问题）行动，加强代表问计于民、广集民意工作积极性。四是推进“五级人大代表在行动”工作的落实。2023年人大代表建设共书写议案建议2537条，2024年1－3月份，书写333条，加大为民代言力度。

 7.服务代表、联络组不够精细。

整改情况：一是对街道人大工委主任开展任前培训、初任代表履职培训；组织街道人大工委主任赴浙江温州、湖北武汉等地考察学习，学习先进地市区人大工作；邀请街道人大工委主任列席区人大常委会，强化街道人大工委能力提升。二是制订《镜湖区人大常委会会议审议意见交办制度》等，制订镜湖区人大常委会审议意见办理流程，落实专人负责，闭环管理。三是强化代表建议办理监督，重点议案督办落实常委会负责同志领衔督办、工委对口督办、代表全程参与，办理进程和办理结果及时公开。

二、从严治党落而不实，改进工作作风不够彻底

（四）存在问题：从严治党“两个责任”落实不到位。

8.落实从严治党主体责任有差距。

整改情况：一是召开2023年党风廉政建设专题会议，会上，邀请纪委专家进行专题授课，增强机关干部廉政意识，今年4月党纪学习教育学习班开班式，再次邀请纪委专家授课。二是制定《区人大办2024年党风廉政建设工作计划》《镜湖区人大常委会办公室党风廉政建设“一岗双责”制度》，强化组织领导，严格落实从严治党主体职责与“一岗双责”工作职责。三是制定《镜湖区人大机关支部相关工作制度》，在重大问题议事制度中明确规定重大问题的研究要及时向派驻纪检组报告，并邀请安排人员参与。四是结合党纪教育专题活动，对新修订《中国共产党纪律处分条例》邀请专家进行专题解读，进一步加强人大机关党风廉政建设。对市、区纪委通报的身边人身边事都在第一时间组织开展教育学习。

9.“一岗双责”停留于表面。

整改情况：一是明确人大办班子成员岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任。二是制定谈心谈话制度，加强人大办领导班子成员思想政治建设和作风建设，加大班子成员与工作人员之间的谈心频次，及时掌握思想动态，统一思想，汇聚合力，推进工作。三是以巡察整改为契机，广泛开展谈心谈话活动，班子成员与党员之间相互交流，今年上半年，主动开展谈心谈话20余人次。    

10.警示教育质效不高。

整改情况：一是开拓思路，采取多种教育形式并行，提升教育效果。制定区人大办2024年党风廉政建设工作计划，及时利用身边人身边事开展教育，做到警钟长鸣，预约8月7日参观学习芜湖市党风廉政教育馆。二是对区人大办廉政风险点进行排查，列出风险点。三是开展警示教育学习，组织人大办全体人员参加纪检派驻组安排的党风廉政专题授课；2023年11月8日，观看警示教育系列片《破防》;2024年2月1日，学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神；2024年5月31日，在党纪教育专题读书班上，对新修订的处分条例进行专题解读、观看专题教育片。

（五）存在问题：改进工作作风不够彻底。

11.规范化建设有待加强。

整改情况：一是制订《镜湖区人大办公室工作职责》《镜湖区人大办公室相关工作管理制度》等，明确办公室内部工作分工与岗位责任。二是制订《镜湖区人大常委会机关内设工作机构及职责（试行）》，明确办公室及各工委工作职能。三是建立办公室AB岗制度，确保岗位人员及时互补。    

12.工作作风不够严谨。

整改情况：一是加强作风建设，严格执行办公室各项工作制度；二是认真落实办公室内部工作分工与岗位职责，并将平时的工作职责落实情况纳入评先评优，强化内部管理。三是明确信息报送方式，实现信息工作的规范化、制度化。

三、基层党组织力欠缺，党建工作缺乏创新

（六）存在问题：基层党建抓而不实。

13.落实组织生活制度不严谨。

整改情况：一是认真组织落实好“三会一课”制度，及时更新与修订学习制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、重大问题议事制度等各类规章制度，确保制度有效落实。二是指定专人负责，规范支部会议和活动记录，并在年度结束后及时将支部手册移交办公室归档。三是结合巡察整改组织生活会，人大办班子成员严格按照会议程序，会前认真撰写发言提纲、开展谈心谈话，会上严肃开展批评与自我批评，达到相互提醒、相互帮助、共同团结提高的目的。      

14.党建引领业务工作不明显。

整改情况：一是创新学习方式方法。通过集体学习+个人自学、线上+线下+深度研讨、参加区委党校学习班等多种学习方式，提高党务工作能力。二是丰富支部活动形式。开展观看红色电影、与联系点社区共同组织庆“七一”活动、参观无为红庙红七师纪念馆等红色教育基地等形式多样的主题党日活动。三是把党建工作与文稿起草、调查研究、办文办会、信息采编、综合协调、后勤保障、机要保密、值班值守等各项业务工作有机融合，用政治建设统领、谋划、推动各项工作。

四、巡察整改部分问题反弹回潮

（七）存在问题：巡察整改前紧后松。

15.“巡察整改”验收结束，整改有所放松。

整改情况：一是严格落实巡察整改工作措施，强化整改效果。落实专班收集整理巡察整改工作资料、定期调度落实巡察整改长效措施，推进巡察整改工作的长期坚持。二是提高思想认识。深刻认识党的组织生活在党内政治生活中的地位作用，严格制度，规范内容，提高质量。按照要求，巡察整改专题组织生活会，认真严肃开展批评和自我批评，做到真批评、严批评。三是规范财务报销制度，严格规范采购、差旅费报销填写、签字，严把采购、差旅费等报销审核关。        

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：芜湖市文化路35号镜湖区人大办公室，电子邮箱：603552906@qq.com。联系电话：3113022。

                                  镜湖区人大办

                                   2024年11月5日